The EFEKTIVITAS PELAYANAN INTEGRASI LAYANAN PRIMER SEBAGAI KEMAMPUAN ORANG DALAM PEMENUHAN KEBUTUHAN MASYRAKAT DIBIDANG KESEHATAN KLASTER IBU DAN ANAK DI PUSKESMAS LIMA PULUH KABUPATEN BATU BARA
Indonesia
Keywords:
Integrasi Layanan Primer, Efektivitas Pelayanan, Puskesmas, Ibu dan Anak, Kebijakan KesehatanAbstract
Penelitian ini bertujuan menganalisis efektivitas pelayanan Integrasi Layanan Primer (ILP) pada klaster ibu dan anak di UPTD Puskesmas Lima Puluh, Kabupaten Batu Bara. Latar belakang penelitian didasarkan pada penurunan capaian indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) sejak implementasi ILP tahun 2022–2024, khususnya pada pelayanan ibu hamil, bayi baru lahir, dan balita. Metode yang digunakan adalah kualitatif dengan pendekatan deskriptif melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi, dengan informan yang dipilih secara purposive meliputi kepala puskesmas, bidan koordinator, kader posyandu, dan masyarakat pengguna layanan. Analisis data mengacu pada indikator efektivitas Richard M. Steers (1985): produktivitas, kepuasan kerja, pencapaian tujuan, dan efisiensi. Hasil penelitian menunjukkan ILP berdampak positif melalui integrasi alur pelayanan, percepatan pemeriksaan, dan peningkatan koordinasi tenaga kesehatan. Namun efektivitasnya belum optimal karena keterbatasan sarana prasarana, kurangnya edukasi masyarakat, rendahnya partisipasi keluarga, serta kendala pencatatan digital. Kesiapan SDM dan dukungan pembiayaan juga memengaruhi implementasi. Oleh karena itu, diperlukan peningkatan kapasitas tenaga kesehatan, sosialisasi berkelanjutan, optimalisasi sistem informasi, serta dukungan kebijakan dan anggaran guna memperkuat efektivitas pelayanan ILP klaster ibu dan anak.
Downloads
References
Akib, H. (2020). Implementasi Kebijakan: Apa, Mengapa, Dan Bagaimana. Jurnal Administrasi Publik, 1(1), 1–100.
Andriawan, R. R. (2023). Penerapan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika Dan Perhatian Khusus Terhadap Generasi Milenial. Jurnal Media Administrasi, 8(1), 1–12.
Anggraini, H. (2022). Implementasi Kebijakan ASN Berfungsi Sebagai Pelaksana Kebijakan Publik Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Pada Kantor Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara. Universitas Medan Area.
Ansarullah, Kadir, A., & Mustafa, L. O. (2019). Efektivitas Organisasi Pemerintahan Kecamatan Lasolo Kabupaten Konawe Utara. Jurnal Administrasi Pembangunan Dan Kebijakan Publik, 10(1), 1–9.
Arief, A. (2020). Manajemen Puskesmas Dalam Integrasi Layanan Primer. Infokes: Jurnal Kesehatan.
Aristin, R., Anam, S., & Kasanova, R. (2022). Efektivitas Organisasi Dalam Perspektif Model Richard M. Steers. Jurnal Administrasi Publik.
Care, P. H. (2008). Primary Health Care: Coverage Reforms And Service Delivery.
World Health Organization.
Darmawan, D. (2022). Budaya Organisasi, Kepemimpinan Dan Komitmen: Determinan Efektivitas Organisasi Yang Akurat. Terapan Informatika Nusantara, 3(7), 260–266.
Fasihat, D. U., & Adhim, C. (2025). Peran Manajemen Operasional, Teknologi, Dan Proses Kerja Dalam Meningkatkan Efisiensi Kerja Di Kantor Desa Tekasire. Economics And Digital Business Review, 7(1), 347–360.
Garini, D. A., Amalia, R., & Ristiani, I. Y. (2021). Efektivitas Pelayanan Penerbitan Akta Kelahiran Melalui Aplikasi Salaman Di Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kota Bandung. Jurnal Administrasi Publik, 3, 25–39.
Indonesia, Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. (2023). Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Tentang Petunjuk Teknis Integrasi Pelayanan Kesehatan Primer. Kementerian Kesehatan RI.
Ipana, L. (2024). Kualitas Pelayanan Publik Di Kantor Kecamatan Loa Janan Kabupaten Kutai Kartanegara. Jurnal Ilmu Administrasi Publik.
Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. (2024). Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2024. Kementerian Kesehatan RI.
Kompensasi, P., Motivasi, M., & Kepuasan Kerja, K. (2021). Pengaruh Kompensasi, Motivasi Dan Kepuasan Kerja Terhadap Kinerja Pegawai Pada Balai Taman Nasional Bukit Duabelas. Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, 1(3), 320–343.
Lipsky, M. (1980). Street-Level Bureaucracy: Dilemmas Of The Individual In Public Services. Russell Sage Foundation.
Mait, T. O. (2025). Evaluasi Kesiapan Promosi Kesehatan Dalam Implementasi Program Integrasi Layanan Primer (ILP) Di Puskesmas. Jurnal Kesehatan Masyarakat, 5(1), 133–140.
Mangkunegara, A. A. P. (2015). Sumber Daya Manusia Perusahaan (Cetakan Ke-12). Remaja Rosdakarya.
Manongga, K. A. (2021). Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Penerapan Pembelajaran Daring Di Kabupaten Kepulauan Talaud. Jurnal Governance, 1(2), 1–8.
Minarti, E. (2024). Perancangan Sistem Informasi Efisiensi Kinerja Pegawai Dengan Metode Data Envelopment Analysis. Jurnal Ilmu Komputer, Teknologi Dan Informasi, 2(1), 22–31.
Mubarok, S., Zauhar, S., Setyowati, E., & Suryadi, S. (2020). Policy Implementation Analysis: Exploration Of George Edward III, Marilee S. Grindle, And Mazmanian & Sabatier Theories In The Policy Analysis Triangle Framework. Journal Of Public Administration Studies, 5(1), 33–38.
Mukhrijal, H., Latif, I. J., & Idami, Z. (2022). Dinamika Pelayanan Publik Di Pemerintahan Daerah. Jurnal Ilmiah Mahasiswa FISIP Unsyiah, 7(1), 1–20. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2012 Tentang Sistem
Kesehatan Nasional.
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Praktik Klinis Di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Primer.
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2019 Tentang Puskesmas.
Phillips, R. L., Meisnere, M., Robinson, S. K., & Phillips, L. M. (2021). Implementing High-Quality Primary Care: Rebuilding The Foundation Of Health Care. National Academies Press.
Puskesmas Kedungbanteng. (2024). Mengenal Apa Itu Integrasi Layanan Primer (ILP). Profil Layanan Kesehatan Puskesmas.
Putri, A. T. (2025). Penerapan Disiplin Kerja Pegawai Di PT PLN (Persero) ULP Dalam Memberikan Pelayanan Prima Delitua Kabupaten Deli Serdang. Universitas Islam Sumatera Utara.
Safitri. (2020). Konsep Dan Implementasi Kebijakan Publik. Jurnal Kebijakan Publik, 11, 11–38.
Sawir, M. (2021). Ilmu Administrasi Dan Analisis Kebijakan Publik: Konseptual Dan Praktik. Deepublish.
Siregar, N. (2022). Analisis Pelayanan Publik Berbasis Kinerja. Jurnal Ilmu Sosial, 15(1), 35–52.
Solichin, A. W. (2021). Analisis Kebijakan: Dari Formulasi Ke Penyusunan Model-Model Implementasi Kebijakan Publik. Bumi Aksara.
Songjanan, A. A., Kirana, K. C., & Subiyanto, D. (2021). Pengaruh Motivasi Sebagai Variabel Intervening Pada Unit Penyelenggara Bandar Udara. Jurnal Manajemen Transportasi, 3(3), 48–60.
Syam, S. (2020). Pengaruh Efektivitas Dan Efisiensi Kerja Terhadap Kinerja Pegawai. Jurnal Administrasi Dan Manajemen Publik, 4, 128–152.
Terhadap, M. (2022). Pengaruh Kompetensi Dan Motivasi Terhadap Produktivitas Kerja Pegawai Pada Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan Kota Bima. Jurnal Manajemen Dan Kebijakan Publik, 1(2), 101–109.
Wahyudin, U. R. (2021). Manajemen Pembiayaan Pendidikan: Pendekatan Prinsip Efisiensi, Efektivitas, Transparansi, Dan Akuntabilitas. Deepublish.
Wida, W., & Ida, I. J. F. (2023). Efektivitas Dan Efisiensi Pelayanan Kesehatan Pada Puskesmas DT Gununghalu. Ekonomika45: Jurnal Ilmiah Manajemen, Ekonomi Bisnis, Dan Kewirausahaan, 11(1), 195–209.
Zainuddin, Z. (2024). Efektivitas Kerja Pegawai Kelurahan Boyaoge Kecamatan Tatanga Kota Palu. Paradigma: Jurnal Administrasi
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 SAJJANA: Public Administration Review
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
